Муниципальные депутаты в Москве... Защищают ли позицию населения перед властями? Почему часто не глядя подписывают решения, предлагаемые чиновниками? Нужны ли вообще депутаты в столице? На эти вопросы частично отвечает «Рейтинг эффективности муниципальных органов власти Москвы», представленный журналистам 16 декабря.
При подготовке рейтинга эксперты изучили все сайты муниципальных образований, проанализировали 1800 решений советов депутатов и опрошены 145 депутатов. Особое внимание в исследовании уделялось информационной открытости и активности депутатов.
- В целом считаем, что полномочия в вопросах благоустройства, капитального ремонта и перевода помещений из жилово в нежилое депутатами местного самоуправления реализуются. Но степень и качество реализации сильно зависит от конкретной территории, - сообщил член Общественной палаты Москвы Александр Закондырин. - Где-то это эффективный механизм и депутаты достигают того, что требуется населению. Но есть примеры и обратные, когда депутаты практически никакой помощи населению не оказывают: просто голосуют за то, что приносят чиновники.
За последние три года на капитальный ремонт в Москве было потрачено 45 млрд рублей, на благоустройство - около 47 млрд рублей. Распределение денег проводится через утверждение муниципальными законодательными органами. Впрочем, они занимаются и согласованием перевода жилья из жилого в нежилое. Однако, эксперты признают, что многие депутаты ведут себя неактивно: среди них много гуманитариев и они банально не разбираются в предлагаемых проблемах.
Для повышения квалификации эксперты предлагают создать консультативные центры для муниципальных депутатов при профильных департаментах - департаменте жилищного хозяйства и благоустройства, департаменте капитального ремонта.- С момента старта реформы местного самоуправления в Москве прошло более двух лет. 30 мая 2012 года были приняты закон Москвы и ряд постановлений столичного правительства, которые наделили органы местного самоуправления города, советы депутатов и депутатов полномочиями по контролю за расходованием бюджетных средств и производимыми работами, - напомнил Закондырин.
Как навести порядок с расходом бюджетных денег? Процедуру расходования городских средств необходимо провести еще более прозрачно. Для исключения схожих видов работ на одной и той же территории и в многоквартирных домах эксперты предлагают создать электронный реестр учета произведенных работ в сфере благоустройства и капитального ремонта, в котором будут отражены все мероприятия по благоустройству территорий и капитальному ремонту многоквартирных домов с указанием точных адресов и сроков проведения работ. Причем, в столице необходимо перейти на среднесрочное планирование, которое позволит организовать основной объем работ по благоустройству на ближайшие 3–5 лет и исключить неэффективное расходование бюджетных средств.
- Работа проведена очень большая. Просмотрели огромное количество решений советов депутатов, проанализировали сайты управ и советов депутатов. Многие сайты не очень информативные, поэтому хочу призвать обратить на это внимание, - отметила в свою очередь председатель Московского фонда развития местного самоуправления Зоя Шаргатова.
Информационную активность оценивали по шкале от 0 до 9 баллов, где ноль это отсутствие представленных решений на сайте муниципального округа, а девять - это наличие всех решений по всем рассматриваемым тематикам.
- По итогам работа совета депутатов района Хамовники признана наиболее эффективной (100% эффективности). Второе место занял совет депутатов района Бирюлево Восточное, третье место - район Отрадное. Наиболее неэффективной признана работа района Капотня, - заключила Зоя Шаргатова.
Обзор будет направлен во все 125 муниципальных образований Москвы, префектуры административных округов, отраслевые департаменты, депутатам Мосгордумы и членам Общественной палаты, а также передан профильному вице-мэру города Анастасии Раковой.
Лидеры рейтинга эффективности управ и советов депутатов Москвы...
Хамовники 100%
Бирюлево Восточное 100%
Отрадное 96%
Красносельский 93%
Дорогомилово 93%
Лефортово 93%
Печатники 94%
Щукино 93%
Якиманка 91%
Донской 91%
...И аутсайдеры
Матушкино 53%
Текстильщики 52%
Обручевский 50%
Ярославский 50%
Савеловский 50%
Чертаново Южное 43%
Мещанский 41%
Тропарево-Никулино 39%
Западное Дегунино 34%
Капотня 31%