В ответ на замедление роста мировой экономики и снижение цен на энергоносители Казахстан переориентирует экономическую политику. Приоритетную поддержку получит развитие бизнеса и инфраструктурных проектов, что должно обеспечить устойчивый рост экономики и создание новых рабочих мест. При этом серьезное внимание уделяется социальной составляющей: в бюджете 2015 года заложены средства на повышение социальных пособий, зарплат гражданских служащих и госслужащих корпуса «Б» (в первую очередь - ведущих и главных специалистов отделов местных исполнительных органов), а с января 2016 года - стипендий студентов.
СТИМУЛЫ РАЗВИТИЯ
Чтобы экономика страны могла противостоять негативному влиянию внешних факторов, правительство Казахстана разработало новую программу развития страны. Подробно о ней изложено в ноябрьском послании президента Казахстана Нурсултана Назарбаева «Н?рлы жол» («Путь в будущее»).
- Многие наши зарубежные партнеры сравнивают эту программу с экономической программой президента США Франклина Рузвельта, позволившей Америке преодолеть финансовый и экономический кризис в начале 1930-х годов, - указывает министр иностранных дел Казахстана Ерлан Идрисов. - Речь идет о схожести программ в плане масштабности предложенной новой экономической политики и ее значения для страны.
В предыдущие годы, когда цены на нефть и экспортные товары были достаточно высоки, Казахстан направлял доходы от экспорта сырья в Национальный фонд, отметил Нурсултан Назарбаев в послании народу Казахстана. Одна из основных задач Нацфонда - повышение устойчивости нашей экономики перед внешними шоками, в том числе и при снижении цен на природные ресурсы. На борьбу с кризисом 2007 - 2009 годов направили $10 млрд. Остальные деньги страна не проела и не потратила, а сохранила и приумножила. Сейчас наступает тот самый период, когда необходимо использовать эти резервы.
Они помогут преодолеть непростые времена и стимулировать рост экономики. Средства, выделенные из Нацфонда, пойдут на продолжение структурных реформ в экономике: развитие транспортной, энергетической, индустриальной и социальной инфраструктуры, малого и среднего бизнеса.На развитие новой экономической политики в Национальном фонде с 2015 по 2017 год запланировано по $3 млрд. ежегодно. Ранее, в феврале этого года, глава государства принял решение о выделении одного триллиона тенге (порядка $6 млрд.) из Нацфонда для поддержки экономического роста и занятости.
С учетом предложенных мер правительство уточнило прогноз социально-экономического развития на 2015 - 2019 годы при консервативном сценарии развития экономики страны и цене на нефть марки Brent $80 за баррель (в 2015 году). Несмотря на ухудшение конъюнктуры на внешних рынках, Казахстан рассчитывает на рост ВВП с запланированных 4,3% в этом году до 4,8% в 2015 году. При этом ожидается, что в 2016 - 2019 годах рост ВВП поднимется до 5,3 - 6,7%. Немаловажно и то, что все ранее принятые социальные обязательства государства будут выполнены.
- В бюджете предусмотрены средства на повышение социальных пособий по инвалидности и в связи с потерей кормильца с 1 июля 2015 года на 25%, внедрение новой модели оплаты труда гражданских служащих с 1 июля 2015 года, повышение зарплаты госслужащих корпуса «Б» с 1 июля 2015 года на 15% и с 1 июля 2016 года еще на 15%, увеличение размера стипендий с
1 января 2016 года на 25%, - сообщил министр национальной экономики Казахстана Ерболат Досаев.
Фото: РИА Новости
ПЕРСПЕКТИВНЫЕ ПРОЕКТЫ
Эксперты отмечают, что новая экономическая политика, объявленная президентом страны, сыграет важную роль в обеспечении устойчивого роста экономики. Особый акцент в послании президента Казахстана сделан на развитии транспортно-логистической отрасли. Планируется, что инфраструктурный каркас свяжет Астану и регионы магистральными автомобильными, железнодорожными и авиалиниями по лучевому принципу. Это будет работать на имидж Казахстана как транспортного хаба в Центрально-Азиатском регионе. Масштабное строительство и реконструкция автодорог позволят создать до 2020 года около 200 тысяч новых рабочих мест.
Для развития экспортных путей и повышения транзита страны в западном направлении планируется строительство железнодорожной линии Боржакты - Ерсай и паромного комплекса в порту Курык в Мангистауской области. Кроме того, главой государства поставлена задача закончить работу по формированию инфраструктуры в существующих специальных экономических зонах (СЭЗ).
Будет продолжена работа и по поддержке малого и среднего бизнеса и в целом деловой активности в стране. На эти цели из Нацфонда в 2015 - 2016 годах выделят по 100 млрд. тенге ежегодно. Деньги направят на кредитование предпринимательства, используя программы межбанковского кредитования фонда «Даму» и Банка развития Казахстана.
СТАБИЛЬНЫЙ ТЕНГЕ
Сегодня Национальный банк Казахстана справляется со своей основной задачей по обеспечению стабильности цен в стране, удерживая годовую инфляцию в пределах 6 - 8%.
- Для нас большей проблемой будет угроза «импорта инфляции», связанная с обесцениванием валют соседних экономик. Поэтому мы сегодня вместе с госорганами работаем над основными направлениями денежно-кредитной политики на среднесрочную перспективу. Мы планируем в трехлетней перспективе наш диапазон 6 - 8% сдвигать в сторону снижения инфляции - до 5 - 7%, - заверил глава Национального банка Кайрат Келимбетов.
По его словам, правительство и Нацбанк работают над тем, чтобы обеспечить в 2015 - 2017 годы экономический рост страны на прежнем уровне. И это достаточно сложная задача в условиях существующей мировой неопределенности в ценах на нефть. Глава Нацбанка считает, что «дополнительные вливания из Нацфонда позволят поддерживать, по нашим расчетам, экономический рост на запланированном уровне».
Астана.
Кликните для увеличения.
ТОЧКА ЗРЕНИЯ
Стратегия опережающих шагов
- Считаю, что в послании президента Казахстана представлена не антикризисная программа, а стратегия опережающих шагов, так называемая step ahead strategy, - пояснил председатель совета директоров группы компаний RESMI Кайрат Мажибаев. - На первый взгляд послание выглядит как план выхода из сложившейся непростой ситуации в мире. Но все-таки содержательно оно больше о том, как создать обновленную платформу для обеспечения стратегического развития страны.
Трансформаций легких не бывает. Думаю, именно поэтому очевиден социальный характер этих инициатив: программ по созданию новых рабочих мест, по образованию... Абсолютно уверен, что именно этим продиктованы системные трансферты из нацфонда в экономику. Подразумевается, что выделение дополнительных средств позволит обществу не отвлекаться на преодоление возможной социальной турбулентности, а иметь четкую экономическую повестку дня на следующие пять лет. Выделенные деньги должны пойти на формирование фактически новой структуры экономики.
Кайрат Мажибаев: - Трансформаций легких не бывает. Фото: Предоставлено посольством Республики Казахстан
Новая экономическая политика сфокусирована на развитии инфраструктуры. Для бизнеса это замечательная инициатива, потому что телега не должна бежать впереди лошади. Новые производства и новые рабочие места не могут создаваться в голом поле без доступа к ресурсам, которые именно государство должно обеспечить бизнесу. Развитие энергоснабжения, дорог и коммуникаций, образования и здравоохранения - очень серьезные вопросы, без вывода которых на новый уровень невозможно говорить не только о каких-то новых секторах в экономике, но и о новом содержании текущих ключевых отраслей.
Мы пока не можем похвастаться кардинальными изменениями национального масштаба в науке, здравоохранении, образовании, энергетике, сельском хозяйстве и обрабатывающих секторах. Возможно, новые инициативы позволят это сделать в соответствии с современными глобальными реалиями и требованиями.
Отмечу, что инвестклимат в Казахстане всегда был благоприятным, но в отношении отдельных сегментов нашей экономики. До нынешнего времени целевой аудиторией были транснациональные инвесторы, причем все больше из добывающих секторов экономики. Сейчас видно, что правительство фокусируется именно на инвестициях в инфраструктуру, в разработку программ развития несырьевых секторов экономики и, что очень важно, - в малый и средний бизнес. Настала пора переходить к конкретным шагам по диверсификации экономики, по стимулированию деловой активности в стране. Предприниматели это приветствуют.
В то же время хотелось бы четкого понимая следующих вещей. Надеюсь, трансферты из нацфонда имеют строго целевой характер. Эти деньги не пойдут на рефинансирование текущих проблемных долгов? Инициатива с Фондом проблемных кредитов, где я являюсь независимым членом совета директоров, может дать планам по санации банков и их токсичных активов системный характер. Все, что направляется государством на развитие национальной экономики, не должно нейтрализоваться усилиями по оздоровлению банковского сектора. Коммерческие банки, если они являются частью госстратегии по развитию казахстанской экономики, должны иметь абсолютно те же условия, в которых находятся их заемщики и кредиторы. Поэтому руководство Нацбанка и Национальной палаты предпринимателей Казахстана регулярно говорит, что сейчас банковский сектор страны нуждается в перезагрузке - для новой экономики нужны не только современные компании, но и банки нового поколения.
Альфия Куанышева напомнила, что в рейтинге равноправия полов Казахстан занимает 32-е место из 136 стран. Фото: Предоставлено посольством Республики Казахстан
ЖЕНСКИЙ ВЗГЛЯД
Максимально толерантная страна
Бизнес-леди Альфия Куанышева - об условиях ведения бизнеса в республике.
В 2014 году в топ-50 самых богатых предпринимателей Казахстана, по версии «Форбс-Казахстан», вошли четыре бизнес-леди. 21 строчку рейтинга занимает Альфия Куанышева, выпускница магистратуры Российского экономического университета им. Плеханова. Недавно Альфия приняла участие в Women Fashion Power - специальной выставке Лондонского музея, где показали одежду женщин, добившихся широкого признания и известности. О выставке, роли женщин в современном Казахстане и нынешнем бизнес-ландшафте страны Альфия Куанышева рассказала корреспонденту «КП» Юлии Нитченко.
ТРАНЗИТ АЛМАТЫ - ЛОНДОН
- Альфия, вы участвовали в лондонской выставке наряду с британской королевой Елизаветой II, Маргарет Тэтчер, Мишель Обама, мэром Парижа Анн Идальго, княгиней Монако Шарлин и другими знаменитыми женщинами. В чем суть проекта?
- Приглашение принять участие в выставке получили 26 женщин, в карьере и успехах которых собственный стиль одежды сыграл важное значение. Выставка была полезна тем, что продемонстрировала, как при помощи различных элементов гардероба женщина может выразить себя, достичь максимального результата. Мой собственный стиль был сформирован в период становления меня как личности - и в профессиональном, и в социальном плане.
- Сложно ли женщине вести бизнес в Казахстане?
- Казахстан - максимально толерантная страна. Гендерный фактор - не исключение. В рейтинге стран мира по уровню равноправия полов за 2013 год Казахстан занимает 32-е место из 136 стран. Тот факт, что в стране обеспечены права и расширяются возможности для участия женщин во всех сферах занятости, играет немаловажную роль и в развитии экономики.
По росту индекса экономической свободы Казахстан входит в мировой топ-20. Женщины-бизнесвумен у нас не редкость. Причем за более чем 20-летний этап развития независимого Казахстана многие из них вырастили собственный частный бизнес от уровня малых предприятий до крупных транснациональных компаний - в самых разных сферах бизнеса.
ДРУЖБА С ПРИНЦЕМ ЧАРЛЬЗОМ
- И Казахстан, и Россия сделали ставку на развитие энергетических проектов. Какие риски вы ощущаете в связи с падением цен на ресурсы?
- Риски есть, но их можно заранее просчитать и нивелировать. Кроме того, кризис - это не только проблемы, но и возможности. Для бизнеса - сделать его более эффективным, для государства - развивать инфраструктурные и высокотехнологичные проекты. Руководство Казахстана, например, решило опередить неблагоприятную нефтяную конъюнктуру и диверсифицировать источники национального богатства.
- Вы с мужем - единственные представители истэблишмента СНГ, которые стали гостями бракосочетания принца Уильяма и Кэтрин Миддлтон…
- С принцем Чарльзом нас связывает личная дружба, возникшая благодаря участию в совместных благотворительных проектах. Среди них - открытие в Казахстане знаменитой британской школы «Хейлибери». Кроме того, я являюсь патроном и почетным членом совета директоров Королевской оперы Ковент-Гарден. Мы поддерживаем такие всемирно известные благотворительных фонды, как «Кино против СПИДа», фонд принца Уэльского «Дети в искусстве» и другие.